濟建質(zhì)安字〔2016〕27號

各縣（市）區、高新區建委（建設局）、各有關(guān)單位：

      現將《濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地評審及獎勵辦法（試行）》印發(fā)你們，請認真遵照執行。

 

 

                            濟南市城鄉建設委員會(huì )

                            2016年6月22日

 

 

濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地

評審及獎勵辦法（試行）

 

           第一章  總則

第一條 為防治揚塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《濟南市揚塵污染防治管理規定》(濟南市政府令第234號)和《濟南市建筑工程施工現場(chǎng)文明施工管理暨揚塵治理指導手冊》，鼓勵各單位采用積極有效的揚塵防治措施，促進(jìn)揚塵污染減排，保障人民群眾身體健康。根據《濟南市揚塵污染防治管理規定》相關(guān)要求，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于濟南市行政區域內建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市揚塵防治創(chuàng )優(yōu)工地）的評審及獎勵。

第三條 市揚塵防治創(chuàng )優(yōu)工地的申報、評審和授獎，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，擇優(yōu)獎勵，由施工總承包企業(yè)按規定程序自愿申報。

評審工作由市城鄉建設委統一領(lǐng)導，濟南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)安站）負責組織實(shí)施。

第四條 市揚塵防治創(chuàng )優(yōu)工地的申報及過(guò)程評審與濟南市建筑施工安全文明標準化工地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安全文明工地）同期進(jìn)行。

               第二章 申報

第五條 擬申報市揚塵防治創(chuàng )優(yōu)工地的工程條件同申報安全文明工地相關(guān)要求。

第六條 符合申報條件、擬申報市揚塵防治創(chuàng )優(yōu)工地評審的，施工總承包單位應在工程開(kāi)工后、基礎施工完成前到評審辦公室辦理申報手續，并攜帶下列資料：

（一）《濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地申報表》一式兩份；

（二）施工許可證、建筑工程安全報監書(shū)、安全文明施工措施費撥付憑證（進(jìn)賬單和發(fā)票）（核查原件，留存復印件）。

（三）建筑施工揚塵防治實(shí)施方案和施工現場(chǎng)平面布置圖一式一份。

評審辦公室對申報材料進(jìn)行核查，向申報單位發(fā)放《濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地評審受理通知書(shū)》，將符合要求的工程列入評審計劃，建立評審檔案并移交評審初評小組。

                                     第三章 評審組織

第七條 評審工作設置初評委員會(huì )和終評委員會(huì )。初評委員會(huì )由市揚塵辦和市質(zhì)安站有關(guān)成員組成，下設評審辦公室、初評小組及復審小組，負責市揚塵防治創(chuàng )優(yōu)工地的過(guò)程評審工作。評審辦公室、初評小組人員構成及設置同市安全文明工地評審工作有關(guān)設置，復審小組由市揚塵辦、監督機構人員及有關(guān)建設、施工、監理企業(yè)的相關(guān)專(zhuān)家組成。

終評委員會(huì )由省、市主管部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導、市揚塵辦及市質(zhì)安站主要負責人組成，終審組評委負責對通過(guò)復審的工程進(jìn)行總評審。

第八條 市揚塵防治創(chuàng )優(yōu)工地評審工作分為階段初評和總評審兩個(gè)階段。階段初評由初評和復審小組負責，分別在基礎施工、主體結構施工、裝飾施工階段對參與評審的相關(guān)工程項目進(jìn)行階段評審，初評和復審組織工作與市安全文明工地的評審同步進(jìn)行。

總評審分上半年度和下半年度兩次進(jìn)行。每年的五月份和十月份，終評委員會(huì )組織對半年度（十月至次年三月和四月至九月）通過(guò)復審的工程進(jìn)行總評審。

                                     第四章 評審程序

第九條 階段初評：初評小組接受相關(guān)工程的申報資料后，按照以下程序對濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地進(jìn)行階段初評。

（一）初評：

1．初評實(shí)施飛行檢查，初評檢查完畢，根據《濟南市建筑施工揚塵污染防治___階段檢查評分表》予以評分，三個(gè)階段即基礎施工階段、主體結構施工階段、裝飾施工階段，每階段至少進(jìn)行一次初評。

2．初評小組將階段初評達到90分及以上的工程書(shū)面報送評審辦公室，提請組織復審。對初評得分90以下的工程，通知評審辦公室撤銷(xiāo)其參評資格。

（二）復審：復審應根據初評小組的初評情況及時(shí)安排，復審按工程項目進(jìn)行，復審率100%。復審完成后，及時(shí)將復審情況反饋評審辦公室。

第十條 總評：對通過(guò)階段初評的工程，評審委員會(huì )分別于每年五月份和十月份邀請省、市有關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家進(jìn)行總評審。進(jìn)入總評審的工程應于總評審之前提交以下資料：

1.濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地創(chuàng )建情況總結；

2.反映創(chuàng )建過(guò)程中各施工階段及關(guān)鍵部位揚塵污染防治情況的照片15-20張；

3.反映創(chuàng )建過(guò)程揚塵污染防治情況介紹不超過(guò)5分鐘的影像資料。

第十一條 公布及獎勵：通過(guò)總評審的工程獲得濟南市建筑施工揚塵污染防治優(yōu)良（或示范）工地稱(chēng)號。由市城鄉建設委以文件形式對相關(guān)工程進(jìn)行公示接受社會(huì )監督，公示結束后，公布并對獲獎單位及相關(guān)人員頒發(fā)獲獎證書(shū)、獎金。

                                 第五章 評審標準和獎勵設置

第十二條 濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地應符合《濟南市揚塵污染防治管理規定》(濟南市政府令第234號)和《濟南市建筑工程施工現場(chǎng)文明施工管理暨揚塵治理指導手冊》相關(guān)要求。

第十三條 評審采用檢查評分的形式，評審標準及初評、復審檢查評分用表均按《濟南市建筑施工揚塵污染防治__階段檢查評分表》執行，評審內容包括：揚塵防治方案制定、施工現場(chǎng)圍擋、施工現場(chǎng)硬化、車(chē)輛沖洗設施、土石方施工、腳手架外側封閉、建筑垃圾處理、混凝土和砂漿控制、物料的運輸及堆放、視頻監控系統及揚塵污染監測設備配置、其他防塵措施共十一項。

第十四條 對三個(gè)階段評審檢查得分均達到90分及其以上、揚塵污染防治工作成績(jì)突出的建筑工地授予“濟南市建筑施工揚塵污染防治優(yōu)良（或示范）工地”稱(chēng)號，并給予獎勵，其中：

 （一）揚塵污染防治示范工地獎：得分值均≥95分，獎金：15萬(wàn)元/項目；

（二）揚塵污染防治優(yōu)良工地獎：得分值均≥90分，獎金：8萬(wàn)元/項目。

第十五條 參與“山東省安全文明標準化工地”和“國家AAA級安全文明標準化工地”創(chuàng )建評選的揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)項目，對創(chuàng )建成功、獲得榮譽(yù)稱(chēng)號的，在揚塵污染防治獎勵基礎上給予增加獎勵。其中“山東省建筑施工安全文明標準化工地”增加獎勵5萬(wàn)元，“國家AAA級安全文明標準化工地”增加獎勵10萬(wàn)元；同時(shí)獲得兩項榮譽(yù)稱(chēng)號的，按獎金額最高的一項給予獎勵，不重復計獎。

                           第六章 附則

第十六條 濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地實(shí)行一票否決制，對施工現場(chǎng)存在下列問(wèn)題的取消其評審資格：

（一）因施工原因對周邊建筑或構筑物產(chǎn)生安全隱患，造成嚴重后果的；

（二）同一工程在施工過(guò)程中因揚塵污染防治工作不到位被出具責令停止違法行為通知書(shū)兩次以上的；

（三）因揚塵污染防治工作不到位被當地政府、建設行政主管部門(mén)或媒體曝光的；

（四）發(fā)生過(guò)一般事故及以上生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故或環(huán)保事故的，或受到建設行政主管部門(mén)行政處罰的；

（五）出現嚴重影響企業(yè)形象、給社會(huì )造成不良影響的事件的；

（六）有失信和違法違規行為的；

（七）經(jīng)評審專(zhuān)家復審評分不足90分的；

（八）《濟南市建筑施工揚塵污染防治___階段檢查評分表》中單項得分為0分的；

（九）其它經(jīng)評審專(zhuān)家研究認為應一票否決的情況。

第十七條 本辦法由濟南市城鄉建設委員會(huì )負責解釋?zhuān)蛔?/span>2016年7月1日起試行（試行期間，對本辦法的意見(jiàn)和建議請反饋至濟南市城鄉建設委員會(huì )）

 

附表：1.濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地申報表

2.濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地評審受理通知書(shū)

3.揚塵防治創(chuàng )優(yōu)工地復審聯(lián)系單

4.揚塵防治創(chuàng )優(yōu)工地撤銷(xiāo)聯(lián)系單

5.濟南市建筑施工揚塵污染防治____階段檢查評分表

6.濟南市建筑施工揚塵污染防治優(yōu)良（示范）工地明細表

 

附表1

濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地申報表

工程名稱(chēng)			結構類(lèi)型				建筑 面積
			層 數
工程地址
建設單位			監理單位
總承包單位			項目負責人 及聯(lián)系電話(huà)
開(kāi)工時(shí)間		年   月   日	計劃完工時(shí)間		年   月   日
工 程 簡(jiǎn) 況 介 紹	申請單位蓋章：                                            年   月   日
初評小組審核意見(jiàn)       初評小組組長(cháng)簽字：                                                   年   月   日
申請聯(lián)系人				電 話(huà)

說(shuō)明：本表一式兩份報送

附表2

濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地

評審受理通知書(shū)

                    編號：             ：

    年   月   日，我站評審辦收到你（單位）所報送的申請辦理                                    項目濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地申報的有關(guān)材料并按規定審查，該項目工程申報材料符合濟南市揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地申報條件，同意受理。

 

特此通知。

                  

濟南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監督站

                                年   月   日

附表3

揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地復審聯(lián)系單

 

評審辦：

                              工程，按初評計劃，已于     年   月   日，完成了________階段初評抽查，符合《濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地評審及獎勵辦法》規定的相關(guān)標準?，F將該信息反饋給你們，請及時(shí)向評委會(huì )提請進(jìn)行濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地復審。

 

附件：濟南市建筑施工揚塵污染防治____階段檢查評分表

 

 

初評小組：                  組長(cháng)簽字：

 

評審辦接收人：

年    月    日  

一式兩份

 

附表4

揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地撤銷(xiāo)聯(lián)系單

 

評審辦：

                              工程，按初評計劃，已于     年   月   日，日，完成了________階段初評抽查，經(jīng)抽查該工程不符合《濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地評審及獎勵辦法》規定的相關(guān)標準?，F將該信息反饋給你們，請評委會(huì )撤銷(xiāo)該工程濟南市建筑揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地評審資格。

主要存在問(wèn)題：

 

 

 

 

附件：濟南市建筑施工揚塵污染防治____階段檢查評分表

初評小組：                  組長(cháng)簽字：

評審辦接收人：

年    月    日  

一式兩份

附表5       

          濟南市建筑施工揚塵污染防治_______階段檢查評分表

工程名稱(chēng)						檢查時(shí)間		年    月    日
建筑面積				結構類(lèi)型/層數				工程進(jìn)度
建設單位							項目負責人
監理單位							總監理工程師
施工單位							項目經(jīng)理
序號	檢查項目（分值）		檢查內容								得分
			符合要求（滿(mǎn)分）		基本符合（85%得分）			不符合要求（0分）
1	揚塵防治方案 （5分）		防治實(shí)施方案內容詳實(shí)，符合施工現場(chǎng)實(shí)際，可操作性強，責任分工明確；施工單位根據方案及時(shí)開(kāi)展檢查；		方案內容基本齊全，具有一定可操作性；			未制定施工揚塵防治實(shí)施方案或方案內容不齊全、明顯缺項。
2	施工現場(chǎng)圍擋 （15分）		圍擋設置連續、封閉、牢固（高度符合主要路段≥2.5米、一般路段≥2.0米的要求；彩鋼板圍擋的板材厚度≥0.8mm）；		圍擋設置基本連續、封閉、牢固（圍擋高度基本符合要求，彩鋼板圍擋板材厚度基本符合要求）；			圍擋設置不封閉或高度不符合要求；
3	施工現場(chǎng)硬化 （15分）		施工現場(chǎng)出入口、場(chǎng)內道路、辦公生活區、加工區、料場(chǎng)等均按要求進(jìn)行硬化處理，主要道路寬度≥6m，一般道路寬度≥4m；硬化地面無(wú)浮土、積土，裸露土地100%采取覆蓋或綠化措施；		施工現場(chǎng)出入口道路已硬化但未連接至市政道路；施工現場(chǎng)內道路、辦公生活區、加工區、料場(chǎng)等硬化完成度不少于85%；道路硬化寬度基本符合要求；			施工現場(chǎng)出入口、場(chǎng)內道路、辦公生活區、加工區、料場(chǎng)等未進(jìn)行硬化處理；裸露土地未采取覆蓋或綠化措施；
4	車(chē)輛沖洗設施 （10分）		按照規定在出入口內側配備車(chē)輛沖洗設施（沖洗設備必須具備淤泥槽、沉淀池、清水池；洗車(chē)機應為9mX4m的全自動(dòng)沖洗設備；附配移動(dòng)式手動(dòng)沖洗設備）并實(shí)時(shí)對駛出施工現場(chǎng)的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行沖洗		車(chē)輛沖洗設施的設備配備基本齊全；洗車(chē)機基本滿(mǎn)足使用；			未在出入口內側配備車(chē)輛沖洗設施或洗車(chē)設施無(wú)法正常使用
5	土石方施工 （10分）		土石方開(kāi)挖后回填及時(shí)，按照規定在主體結構施工至1/3前回填完成，裸露黃土部位采取固化、綠化、覆蓋等防塵措施		土方回填不及時(shí)，基礎外圍回填時(shí)主體結構施工已超過(guò)1/3的，開(kāi)挖后基坑裸土覆蓋85%以上的；			一般情況下，主體結構封頂后基礎外圍回填仍未完成；現場(chǎng)裸露黃土未采取防降塵措施
6	腳手架外側封閉 （10分）		腳手架外側的密目式安全網(wǎng)或整體式爬架設置嚴密、安裝牢固；		腳手架外側的密目式安全網(wǎng)或整體式爬架設置基本嚴密、安裝基本牢固；			腳手架外側未使用密目式安全網(wǎng)或整體式爬架進(jìn)行封閉的；腳手架封閉高度未跟上施工進(jìn)度防護要求的；
7	混凝土和砂漿控制（5分）		施工現場(chǎng)全面使用商品混凝土和預拌砂漿，且使用過(guò)程中采取有效封閉和降塵措施的		施工現場(chǎng)未全面使用商品混凝土和預拌砂漿，在路面硬化、磚胎膜砌筑、擋墻抹灰等施工過(guò)程中現場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的			結構或裝飾施工中存在未使用商品混凝土和預拌砂漿內容的；使用過(guò)程中未采取有效封閉和降塵措施的；
8	物料存放及建筑垃圾處理 （15分）		各類(lèi)建筑材料分類(lèi)保存、建筑垃圾集中入池并嚴密遮蓋；清理樓層、腳手架、高處平臺等處的廢料或建筑垃圾時(shí)，采用裝袋扎口、垃圾通道或其它密閉容器；現場(chǎng)垃圾清運及時(shí)且運到指定的場(chǎng)所處理；		物品倉庫、垃圾池、建筑垃圾清運基本符合要求的			散裝材料運輸、裝卸過(guò)程中無(wú)可靠防降塵措施；垃圾未覆蓋的；清理廢料或建筑垃圾未采用密閉容器的；存在凌空拋擲或亂倒亂卸雜物垃圾的；焚燒油氈、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；（現場(chǎng)存在其中一項問(wèn)題即得0分）
9	視頻監控系統及揚塵污染監測設備配置 （10分）		施工現場(chǎng)監控系統全面覆蓋施工主要區域（現場(chǎng)出入口、主道路、材料堆放區、加工區、塔機及辦公生活區）；監控系統與我市數字化城管系統平臺、建筑施工信息化管理平臺聯(lián)網(wǎng)；現場(chǎng)配備揚塵污染監測設備；		施工現場(chǎng)已設置監控系統，滿(mǎn)足基本使用要求			施工現場(chǎng)未安裝視頻監控系統或現場(chǎng)未配備揚塵污染監測設備
10	其他防塵措施 （5分）		施工現場(chǎng)道路兩側、結構樓層內、起重機械及基坑周邊等部位安裝自動(dòng)噴淋裝置并能有效降塵		自動(dòng)噴淋裝置安裝的數量、部位基本滿(mǎn)足使用要求			自動(dòng)噴淋裝置安裝的數量不足、設置部位不當，不能滿(mǎn)足降塵要求的
合計得分			應得分：           分					實(shí)際得分：       分
有無(wú)存在《濟南市建筑施工揚塵污染防治創(chuàng )優(yōu)工地評審及獎勵辦法》第十五條規定的一票否決情況								無(wú)□   有□   第      條
評審（復審）組組長(cháng)： 小組成員：                                                            年    月    日

附表6

濟南市建筑施工揚塵污染防治優(yōu)良（示范）工地明細表

總評時(shí)間：  年    月 日

序號	工程名稱(chēng)	施工單位	建設單位	監理單位	項目  經(jīng)理	建筑面積 ㎡	開(kāi)工  時(shí)間	竣工  時(shí)間	評定  級別	備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

總評審人員（簽字）：

注：企業(yè)名稱(chēng)、工程名稱(chēng)必須填寫(xiě)法定全稱(chēng)，建筑面積按審查圖紙面積填寫(xiě)，字跡工整