2016年11月24日40分左右，江西省宜春豐城電廠(chǎng)三期擴建工程D標段冷卻塔平橋吊倒塌。截止24日22時(shí)，確認事故現場(chǎng)74人死亡，2人受傷。
一、事故等級
根據工程質(zhì)量事故分類(lèi)等級：特別重大生產(chǎn)安全事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。
 因此，該事故應定性為：特別重大事故。
二、各方主體
業(yè)主投資單位：江西贛能股份有限公司
總承包單位：中國電力工程顧問(wèn)集團中南電力設計院有限公司
施工單位：河北億能煙塔工程有限公司
監理單位：上海斯耐迪工程咨詢(xún)有限公司
三、事故原因分析
具體事故原因，有關(guān)政府部門(mén)正在調查，但無(wú)外乎“人、材、機、法、環(huán)”’幾個(gè)因素中的一種或者幾種疊加：
1、安全生產(chǎn)管理機構不健全；
2、安全教育、培訓不到位；
3、安全管理制度不健全；
4、安全生產(chǎn)管理混亂；
5、特種作業(yè)人員未持證上崗；
6、安全檢查不到位；
7、安全生產(chǎn)責任落實(shí)不到位；
8、安全設施投入不到位；
9、工程設計方案有缺陷；
10、建筑材料質(zhì)量不合格；
11、施工方案編制有缺陷；
12、施工方案審查有缺陷或者沒(méi)有按審查的方案實(shí)施；
 ......
四、監理安全責任的內容
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規定了監理單位應履行的職責。相應的，第五十七條規定了當監理單位不履行第十四條規定的職責時(shí)所承擔的行政責任。同時(shí)，第二十六條還規定了總監理工程師要對達到一定規模且危險性較大的分部分項工程的專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查并簽字確認。
1、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規定：工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理工程師對安全施工方案的審查，首先應符合程序上的要求，對于審查的深度應達到應有的專(zhuān)業(yè)深度，如果對審查的內容沒(méi)有把握，絕對不能敷衍了事，應協(xié)調有關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行集體會(huì )審，否則，就可能給公司、給自己埋下安全風(fēng)險隱患。
2、根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，監理工程師在實(shí)施監理的過(guò)程中，發(fā)現存在安全隱患時(shí)，應當采取相應的措施。一是對于并不具備即時(shí)危險的隱患，可以在不停工的情況下通過(guò)書(shū)面監理通知單，要求施工單位進(jìn)行整改。二是監理工程師若發(fā)現任何存在即時(shí)危險的安全隱患時(shí)，應要求施工單位立即停止施工并進(jìn)行整改，并同時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。
五、監理工程師回避風(fēng)險做法
在監理單位履行安全監理責任時(shí)，依據就是有關(guān)的法律、法規和工程建設的強制性標準，所承擔的也就是這些法律、法規和強制性標所規定的責任。
留下監理痕跡  監理工作是程序工作，我們嚴格按照監理程序開(kāi)展工作，僅僅是做好了第一步，還不能完全規避風(fēng)險。如何能夠證明你按照監理程序開(kāi)展監理工作呢？那我們就得在監理過(guò)程中留下我們的監理工作痕跡，也就是說(shuō)要留下監理履職的證據，只有這樣我們才能夠很好的規避風(fēng)險。我們監理人員如何留下痕跡呢？我認為有以下幾種方法：
要做好監理日志 監理日志是工程監理的重要文件資料，是現場(chǎng)施工情況最基本的客觀(guān)記載，是監理實(shí)施監理活動(dòng)的原始記錄，也是質(zhì)量評定，安全監管、進(jìn)度編制、計量支付、索賠處理、合同爭議解決等控制工作的重要原始資料。監理日志能動(dòng)態(tài)的反映出監理工程的實(shí)際施工全貌和監理項目的工作成效，為監理工程師在現場(chǎng)工作留下痕跡，動(dòng)態(tài)的反映了監理工作細節情況。
監理日志特別要對現場(chǎng)監理工作情況進(jìn)行詳細地的記錄。如：當日監理檢查內容、試驗情況；對不符合要求所提出的處理措施及處理結果；當日施工過(guò)程中存在的問(wèn)題及監理針對問(wèn)題所提出的要求和整改措施，此項中需要注意的是一定要將最后的處理結果記錄清楚。當日重要、關(guān)鍵部位的旁站情況；當日工地例會(huì )記錄及參加會(huì )議的記錄；當日見(jiàn)證取樣、平行檢驗、抽檢實(shí)驗情況；當日工程變更、隱蔽工程施工、驗收情況；當日節能方面的資料報審情況；當日上級檢查或會(huì )見(jiàn)情況，上級的通知或指示；當日對以往問(wèn)題的跟蹤檢查情況；當日下發(fā)的監理通知單及聯(lián)系單情況；當日需協(xié)調的問(wèn)題及落實(shí)情況；當日有關(guān)安全巡視情況及針對安全隱患所下發(fā)的監理通知單情況。監理日記記錄的越詳細，我們留下的監理履職痕跡就越多，對我們就越安全。
做好監理例會(huì )紀要  監理例會(huì )會(huì )議紀要是工程變更、簽證、延期、計量、質(zhì)量、安全事故原因分析及責任追究等方面的重要憑證和依據；是工程技術(shù)人員和各有關(guān)部門(mén)實(shí)行工程管理、制定措施、方案的重要參考資料。監理例會(huì )紀要是由項目監理部記錄整理的（例會(huì )紀要很多業(yè)主、施工單位都不看，只管簽收。有時(shí)可以把監理有利的多記一些，特別是對監理不利的少記一些，特別是在監理例會(huì )上不能說(shuō)得太直接的事紀要要記得更詳細些），它是監理資料的重要組成部分。我們在組織召開(kāi)監理例會(huì )時(shí)，針對施工現場(chǎng)存在的質(zhì)量、安全隱患要專(zhuān)門(mén)提出監理意見(jiàn)，講清施工單位整改落實(shí)情況，并做好記錄形成例會(huì )紀要。一旦出現事故，至少我們有書(shū)面證明。
做好監理月報 監理月報是監理工程師定期向業(yè)主提供的一項重要工作成果，同時(shí)也是監理工程師與業(yè)主進(jìn)行工作信息交流的主要渠道之一。監理工程師可以通過(guò)監理月報定期向業(yè)主進(jìn)行工作匯報，提供進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同、安全等各方面的工程信息，通報重大、較大問(wèn)題的處理情況，指出工程中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對策與建議，對工程建設的發(fā)展態(tài)勢和風(fēng)險進(jìn)行預測。監理月報提供的大量信息，往往是業(yè)主了解工程情況并對重大問(wèn)題進(jìn)行決策的重要依據，因而對業(yè)主的決策有較強的導向性。在編制監理月報時(shí)，可以把現場(chǎng)存在較大質(zhì)量、安全隱患，施工單位不配合，拒不執行監理指令等需要履行向甲方報告的情況記入月報，這也是留下痕跡的一種手段。
及時(shí)簽發(fā)監理通知單 監理通知單是監理工程師在工程建設過(guò)程中向承包單位簽發(fā)的指令性文件。目的是督促承包單位按照國家有關(guān)法律法規、合同約定、施工規范和設計文件進(jìn)行工程施工，保證工程建設中出現的問(wèn)題(不符合設計要求、施工技術(shù)標準、合同約定、安全管理等)能得到及時(shí)糾正。針對重大隱患監理通知單要及時(shí)簽發(fā)，承包單位必須在規定期限內按要求進(jìn)行落實(shí)整改，并按時(shí)回復。善于運用和簽發(fā)監理通知單是監理有所作為的體現，也是監理工程師履職的證明文件。它能督促承包單位及時(shí)進(jìn)行整改，促進(jìn)工程建設的有效進(jìn)行，有效地維護建設單位的利益。簽發(fā)監理通知單是監理行使的權利，是有效規避風(fēng)險的手段。
合理使用監理工作聯(lián)系單監理工作聯(lián)系單是監理部發(fā)給各個(gè)單位的，它可以是發(fā)給業(yè)主的，也可以是發(fā)給設計單位或者施工單位的，也可以是發(fā)給勘察單位的。監理工作聯(lián)系單主要是監理單位為了解決工程施工過(guò)程中出現的難以單方面解決，并且需要各方相互協(xié)調所需要由監理部發(fā)給各相關(guān)單位的文件。在實(shí)際監理工作中我們可以合理的使用監理工作聯(lián)系單，來(lái)履行監理的報告職責。
綜之概括為一句話(huà)：嚴格按照監理工作程序，做到該審的審、該查的查、該管的管、該報的報，并留下監理痕跡。